Главой сельского поселения Верхневарженское с 2009 года по настоящее время является Третьяков Василий Александрович. 

Полномочия Главы сельского поселения определены статьёй 25 Устава 

1. Глава поселения как высшее должностное лицо поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами области. 
2. Глава поселения как глава администрации поселения осуществляет следующие полномочия: 
1) организует выполнение нормативных правовых актов Совета поселения в рамках своих полномочий;
2) обладает правом внесения в Совет поселения проектов муниципальных правовых актов;
3) представляет на утверждение Совета поселения проект бюджета  поселения и отчет об его исполнении;
4) представляет на рассмотрение Совета поселения  проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов поселения, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;
5) разрабатывает и представляет на утверждение Совету поселения структуру администрации поселения, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, администрацию поселения, а также решает вопросы применения к муниципальным служащим мер дисциплинарной ответственности;
6) утверждает положения о структурных подразделениях администрации поселения;
7) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих  администрации поселения и других работников администрации поселения,  рассматривает их отчеты и доклады;
8) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений поселения;
9) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;
10) представляет на утверждение Совета поселения программы комплексного социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;
11) представляет интересы администрации поселения в суде, арбитражном суде, а также в органах государственной власти, от имени администрации поселения подписывает исковые заявления в суды, выдает доверенности;
12) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации;
13) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
14) организует исполнение бюджета поселения, утвержденного решением Совета поселения, распоряжается средствами бюджета поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
15) заключает договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления других муниципальных образований; 
16) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
17) осуществляет правовое регулирование прохождения муниципальной службы в пределах полномочий, установленных федеральным законом, законами области, настоящим Уставом и решениями Совета поселения;
18) выполняет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области, настоящим Уставом, решениями Совета поселения.
3. Глава поселения как председатель Совета поселения осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета поселения, доводит до сведения депутатов проект повестки заседания Совета поселения;
2) обладает правом внесения в Совет поселения проектов муниципальных правовых актов; 
3) созывает очередные заседания Совета поселения, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;
4) ведет заседания Совета поселения;
5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета поселения;
7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета поселения, не обладающие нормативным характером;
8) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;
9) принимает меры по обеспечению и защите законных интересов поселения и его населения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
10) координирует деятельность комиссий Совета поселения.
4. Глава поселения обжалует в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов власти или органов государственной власти области, выходящие за пределы их компетенции и нарушающие права и законные интересы местного самоуправления поселения.
5. Глава поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета поселения.

 

 

На основании Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
 

Тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления

 
  Проект «Команда Губернатора Ваша оценка»

 

Публичный доклад
о результатах деятельности Главы
сельского поселения Верхневарженское
 за 2016 год
 

                                   Аннотация публичного доклада
                         о результатах деятельности  Главы сельского
                            поселения Верхневарженское за 2016 год.
     Администрация сельского поселения Верхневарженское – орган местного самоуправления, задачи которого четко определены ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом сельского поселения Верхневарженское. Приоритетными целями являются – обеспечение жизнедеятельности и устойчивого развития территории, повышение уровня жизни населения.
    В представленном Публичном докладе дается анализ социально-экономического развития сельского поселения Верхневарженское за  2016 год. На основании данного анализа выделяются важнейшие проблемы территории, напрямую влияющие на процесс жизнедеятельности, замедляющие рост уровня жизни населения и препятствующие поступательному развитию поселения. Важнейшие из них:
  1. Демографическая проблема (включающая в себя как естественную убыль населения, обусловленную превышением показателя смертности над рождаемостью и миграционными процессами, так и процесс «старения» населения, то есть сокращение доли трудоспособного населения и повышение доли населения старше трудоспособного возраста).
  2. Не перспективность и низкая стоимость земель территории сельского поселения из-за отдаленности от районного центра.
  3.  Проблема самозанятости, занятости и рабочих мест, которая ведет к тому, что высок процент незанятого населения (27,8 % трудоспособного населения) и тех, кто трудоустроен за пределами поселения (49,5 %).
  4.  Низкий уровень заработной платы.
  5.  Низкий уровень развития инфраструктуры, а именно:
        а).  Состояние местных автодорог, которым необходим капитальный ремонт.
       б). Проблема водоснабжения (износ водопровода в центральной усадьбе Мякинницыно и шахтные колодцы в деревнях, которые требуют капитального ремонта).
         6.    Уровень собственных налоговых и неналоговых доходов поселения хотя и растет, но по отношению к безвозмездным перечислениям в бюджет остается очень низким.
  За 2016 год администрацией поселения была проделана немалая работа по решению этих проблем. Продолжились работы по ремонту дорог на территории,  проведен ямочный ремонт на отдельных участках дорог,  как до деревень, так и в самих населенных пунктах. Основными работами по восстановлению дорог в 2016 году  является устройство дорожного полотна в деревне Мякинницыно от дома № 48  до дома № 65, засыпка песчано-гравийной смесью всего участка дороги и щебнем фракции 20х40, оканавливание участка на всем протяжении,  выложен плитами перекресток у дома № 65.  Выполнены работы по восстановлению дорожного полотна на участке естественного пожарного водоема, а так же и благоустройство самого пожарного водоема, который  необходим по предписаниям органов пожарного надзора в этой части центральной усадьбы Мякинницыно. Совместно с этими работами отремонтирован родник. В зимнее время постоянно ведется очистка дорог от снега, а в летнее грейдирование  трактором администрации ДТ-75.
     На территории сельского поселения продолжают функционировать Дом Культуры, фельдшерско-акушерский пункт, библиотека, почта. К сожалению закрылась Верхневарженская общеобразовательная школа, остались только начальные классы при Усть - Алексеевской школе.
    Ведется постоянная работа по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов, ликвидации несанкционированных свалок, проводятся субботники по уборке мусора. 
 В 2017  году перед нами стоят весьма серьезные задачи, связанные с улучшением состояния экономики и социального уровня жителей поселения, которые необходимо последовательно решать, а это:
- укрепление доходной базы бюджета за счет увеличения собственных доходов и привлеченных источников, обеспечение режима экономии бюджетных средств, продолжение работы по оптимизации бюджетных расходов;
- дальнейшая модернизация объектов жилищно-коммунальной сферы;  
- повышение инвестиционной привлекательности поселения, привлечение инвесторов с целью расширения экономической сферы, создания новых рабочих мест и повышения налогооблагаемой базы;
- благоустройство территории населенных пунктов, и в первую очередь ремонт автомобильных дорог и  решение проблемы водоснабжения.
- пропаганда здорового образа жизни, развитие физической культуры и спорта, укрепление материально-технической базы учреждений культуры, проведение культурных массовых мероприятий; 
Публичный доклад для населения подготовлен в целях проведения общественного мониторинга, принятия решений и мер по совершенствованию дальнейшей деятельности администрации сельского поселения Верхневарженское. 

1.    Анализ социально-экономического положения сельского поселения Верхневарженское.

                            Социально-демографическая ситуация
Сельское поселение Верхневарженское расположено на юго-востоке Великоустюгского муниципального района, в 70 км от районного центра.  В 8 жилых населенных пунктах сельского поселения Верхневарженское находится 102 хозяйства.
Численность населения сельского поселения на 1 января 2016 года составляет  280 человек,  в том числе:
 
Движение населения в 2015-2016 годах:

Показатели      2015 год    2016 год
Рождаемость      1        0                 
Смертность        2               4
Выбывшие         7                    8
Прибывшие       2                 1

Низкая рождаемость и высокая смертность обуславливают сохраняющуюся естественную убыль населения. Усугубляет демографические проблемы территории миграционный отток населения – за последние два года снялись с регистрационного учета 8 человек. Причем мигрируют, в основном, люди трудоспособного возраста по причине отсутствия рабочих мест и условий для комфортного проживания. А это, в свою очередь, порождает еще одну демографическую проблему территории – старение населения: 

Характеристика населения по возрастному составу по состоянию на
                                                              01.01.2015    01.01.2016     01.01.2017
Моложе трудоспособного возраста     31                      29                  24
Трудоспособного возраста                  173                     164               140
Старше трудоспособного возраста     89                       90                    96
        
Таким образом, четко прослеживается тенденция – сокращается доля населения трудоспособного возраста, в то время как увеличивается доля населения пенсионного возраста.
Половозрастной состав населения: 47% женщин, 53% мужчин. Численность населения с каждым годом сокращается, причинами являются  удаленность территории поселения от районного центра, отсутствие высокооплачиваемых рабочих мест, отсутствие асфальтового покрытия дорог. 

Экономический потенциал
1.     Природные ресурсы: 
Лесные ресурсы:   лесные земли сельского поселения Верхневарженское занимают 70% территории.  За последний период в результате вырубки резко сократилась площадь, занятая коренными светлохвойными (сосновые  местами с примесью ели и березы) лесами, на их месте сформировались вторичные мелколиственные леса. 
Территория поселения благоприятна для использования природных богатств. Жители занимаются сбором грибов и ягод, для некоторых эта деятельность приносит доход. При организации и централизованных закупках данный вид деятельности обеспечивал бы самозанятость населения и дополнительный доход в бюджет поселения. 
Водные ресурсы:   в границах поселения протекает река  Варжа  и ряд ручьев. В качестве источника питьевого водоснабжения населения широко используются пресные подземные воды.
Земельные ресурсы:  общая площадь земель сельского поселения Верхневарженское  составляет 17832 га из них земель сельскохозяйственного назначения 5200 га. К сожалению, большая часть земель с/х угодий не используется, что приводит к зарастанию мелким кустарником.
Ресурсный потенциал поселения определяет структуру экономики:
-Основными отраслями промышленности являются сельскохозяйственное производство, лесозаготовка и лесопереработка.     

2.   Сельское хозяйство
На территории поселения работают 2 сельхозпредприятия:
 ООО «Варжа» и ООО «Родина Плюс», которые предоставляют жителям поселения более 20 рабочих мест. 
В личных подсобных хозяйствах поселения на 1 января 2016 года 28 голов крупного рогатого скота, из них 14 коров, свиней – 44 головы, 25 кроликов, 62 головы разной птицы, 34 пчелосемьи. 
В то же время поголовье скота  в личных подсобных хозяйствах сокращается в связи с проблемами реализации сельскохозяйственной продукции. Коров и свиней в личных хозяйствах содержат в основном семьи с детьми, чтобы обеспечить себя продуктами. Главная причина сокращения поголовья – отсутствие сбыта, отдаленность поселения от райцентра.  

3.     Производство
На территории поселения развита деятельность по заготовке и переработке леса. Работают индивидуальные предприниматели, занимающиеся заготовкой леса и переработкой на 2 пилорамах, так же в стадии установки находится еще одна пилорама.

Социальная инфраструктура
В сельском поселении ведется работа по социальной защите населения. В поселении проживают 9 тружеников тыла, 4 вдовы участников Великой отечественной войны. Специалистом администрации принимаются от населения заявления на оказание материальной помощи, составляются акты обследования материально-бытового положения, передаются в Управление социальной защиты населения г. Великий Устюг. Помощь администрации в работе с пожилыми людьми оказывает совет ветеранов сельского поселения Верхневарженское.  
Верхневарженский Дом культуры

На территории продолжает работать муниципальное бюджетное учреждение « Верхневарженский Дом культуры».
  
 На сегодняшний день они работают со всеми возрастными категориями населения. Для самых маленьких проводятся кружок «подвижные игры», для начальных классов «умелые ручки», детские дискотеки с развлекательной программой. Проводятся спортивные соревнования, эстафеты, конкурсы.
Для старших школьников и взрослого населения в здании ДК находится бильярд, тренажёры, проходят дискотеки по субботам и праздничным дням. Так же проводятся праздничные концерты для всех жителей сельского поселения и тематические вечера.
Для ветеранов и пенсионеров проводятся информационные и развлекательные мероприятия: «Старый Новый год», «День пожилого человека», «День сельских женщин», «День здоровья», чествование юбиляров.
Ветеранам, инвалидам и пенсионерам по праздникам и юбилеям разносятся на дом поздравительные открытки и подарки.  
Ежегодно проводится день деревни Мякинницыно. Проводятся встречи жителей забытых деревень, юбилейные вечера, календарные и православные праздники. Ежегодно  ДК участвует в  Прокопиевской Ярмарке, в 2016 году посвященной кино, по результатам  которой с.п. Верхневарженское награждено дипломом за 1 место в номинации «Комедия», а так же денежным призом.
Образование
Образование сельского поселения представлено начальными классами муниципального бюджетного образовательного учреждения «Усть-Алексеевская средняя общеобразовательная школа». Количество учащихся – 5 детей. К сожалению, в 2016 году закрылась Верхневарженская основная общеобразовательная школа, на базе которой на данный период и располагаются начальные классы. Остальные дети проходят обучение в Усть-Алексееве и проживают в интернате, на выходные осуществляется их подвоз транспортом школы. 
 
        Продолжает работать на территории поселении  фельдшерско-акушерский пункт.  Постоянно ведется прием больных 

Библиотека
      В поселении работает библиотека – филиал централизованной библиотечной системы № 4. Библиотекарь Ворошнина Тамара Васильевна ведет работу с пожилыми людьми, проводит мероприятия для школьников и дошколят, работает совместно с домом культуры, ведет большую краеведческую работу. С её активным участием проведены  дни деревень сельского поселения, собирается обширный материал о тружениках тыла – жителях сельского поселения. 
Почта России
В д. Мякинницыно работает почтовое отделение. Кроме основных функций, доставки периодической литературы, выдачи пенсий и пособий, почта принимает платежи от населения, налоги, штрафы, пени, что позволяет гражданам вовремя уплатить налоги, без выезда в город. 
Инженерная инфраструктура
 1.  Жилищно-коммунальное хозяйство:
  За 2016 год администрацией поселения была проделана немалая работа по решению этих проблем. Продолжились работы по ремонту дорог на территории,  проведен ямочный ремонт на отдельных участках дорог,  как до деревень, так и в самих населенных пунктах. Основными работами по восстановлению дорог в 2016 году  является устройство дорожного полотна в деревне Мякинницыно от дома № 48  до дома № 65, подсыпка песчано-гравийной смесью всего участка дороги и засыпка щебнем фракции 20х40 в количестве более 50 тонн, выложен плитами перекресток у дома № 65. Выполнены работы по восстановлению дорожного полотна на участке естественного пожарного водоема, а так же и благоустройство самого пожарного водоема, который  необходим по предписаниям органов пожарного надзора в этой части центральной усадьбы Мякинницыно. Совместно с этими работами отремонтирован родник. Так же в конце году закуплено еще  15 тонн щебня на подсыпку следующего участка дороги.  В зимнее время своевременно ведется очистка дорог от снега, а в летнее грейдирование  трактором администрации ДТ-75, для чего и закуплены запасные части  ходовой трактора.

2. Благоустройство:
     Водоснабжение центральной усадьбы Мякинницыно осуществляется из артезианской скважины с водонапорной башней и центральным водопроводом протяженностью около 4,5 км. В 2016 году произведена замена ограждения зоны санитарной охраны артезианской скважины, произведены работы по утеплению и подготовке к зимнему периоду водонапорной башни и здания арт.скважины. Не обошлось и без аварий, которые своевременно  устранены.  
Ежегодно в период с апреля по июнь администрацией поселения проводится двухмесячник по санитарной очистке и благоустройству населенных пунктов, утверждается план мероприятий по благоустройству. В ходе двухмесячника проводятся субботники по санитарной очистке населенных пунктов, ликвидации несанкционированных свалок и вывозу мусора.  Традиционными стали субботники по очистке и благоустройству территории памятника землякам, погибшим в Великой Отечественной войне, и территории поселенческого кладбища. 

Расширение информационной открытости в работе администрации поселения. Ведется работа с официальным сайтом администрации сельского поселения Верхневарженское. На сайте представлена общая информация о поселении, характеристика экономической и социальной сфер, ресурсный потенциал поселения, информация о руководстве администрации поселения, часы приема и контактные данные, публикуются новости поселения и документы, принятые администрацией и Советом поселения, дается исчерпывающая информация по муниципальным услугам и торгам. За прошедший год было около 50 тыс. просмотров (по статистике сайта). На сайте имеется также on-line приемная, где посетители сайта могут обратиться к руководству поселения, заполнив и отправив интерактивную форму, и получить ответ на обычную или электронную почту.

Бюджетный потенциал
Основной задачей органов местного самоуправления, несомненно, является повышение уровня благосостояния населения. Решение этих вопросов напрямую зависит от возможностей бюджета.
Одной из главных задач в работе администрации является  увеличение поступления собственных доходов и собираемость налогов в местный бюджет. Доходы сельского поселения формируются из налоговых и неналоговых поступлений. При администрации поселения работает комиссия по сокращению недоимки налогов и сборов. Активная работа комиссии помогает сократить недоимки и увеличить поступления налогов в бюджет. 
Планируется и в следующем году продолжить работу, несмотря на повальные отказы жителей от земельных участков. К глубокому сожалению, земля на территории сельского поселения не пользуется спросом, не имеет ценности. 
 
Доходы за 2016  год составили 2677,8 т.р. 
 
из них собственных доходов 442,2 т.р.
 Собственные доходы состоят из:
 - НДФЛ – 76,5 т.р.;
- единый с/х налог– 46,4 т.р., 
 - налога на имущество – 112,2 т.р., 
 - земельного налога – 19,7 т.р., 
 - госпошлины - 23 т.р.,  
 - платных услуг (водопользование, услуги транспорта) – 150,4 т.р.
 - аренда имущества – 14 т.р.

Проведена работа по сбору налогов и пополнению местного бюджета. 

     Оставшаяся часть бюджета – это безвозмездные поступления – 2235,7 т.р.
- из них дотации – 1594,8 т.р.
- субвенции по воинскому учету – 91 т.р.
- межбюджетные трансферты  – 549,5 т.р.
   
    Расходы за 2016 год составили – 2686 т.р., 
из них содержание главы и центрального аппарата – 1454 т.р., 
    - воинский учет – 91 т.р.
    - межбюджетные трансферты (содержание дорог и мостов до населенных пунктов) – 412,2 т.р.
    - коммунальное хозяйство (водоснабжение) – 226,3 т.р. 
    - уличное освещение – 65,7 т.р.
    -  субсидии (содержание Дома культуры) – 258,5 т.р.  
    - социальное обеспечение (коммунальные работникам Дома культуры, доплата к пенсии) – 74,1 т.р. 

II.    Ключевые проблемы социально-экономического развития

В 2016 году, как и в предыдущих периодах, ключевыми проблемами социально-экономического развития территории остаются:
1.    Демографическая ситуация в поселении (естественная убыль населения, обусловленная превышением показателя смертности над рождаемостью и миграционными процессами, процесс «старения» населения, то есть сокращение доли трудоспособного населения и повышение доли населения старше трудоспособного возраста).
2.  Проблема самозанятости, занятости и рабочих мест, которая ведет к тому, что высок процент незанятого населения (25,5 % трудоспособного населения) и тех, кто трудоустроен за пределами поселения (43,7 %).
3. Низкий уровень доходов населения.
4. Состояние жилищно – коммунального  хозяйства (водоснабжение и отопление), требующее больших финансовых затрат на капитальный ремонт.
5. Состояние автодорог и инженерно-транспортных сооружений на территории поселения.
6. Низкая инвестиционная привлекательность территории.
7. Низкий уровень собственных доходов бюджета поселения.
 
III.      Задачи и перспективные направления социально-экономического развития
Главные задачи администрации поселения - это исполнение полномочий, предусмотренных Уставом поселения по обеспечению деятельности местного самоуправления.
Это прежде всего:
- укрепление доходной базы бюджета за счет увеличения собственных доходов и привлеченных источников, обеспечение режима экономии бюджетных средств, продолжение работы по оптимизации бюджетных расходов;
- создавать условий для развития малого бизнеса и новых рабочих мест;
- повышать инвестиционной привлекательности поселения, привлекать инвесторов с целью расширения экономической сферы, создания новых рабочих мест и повышения налогооблагаемой базы;
- благоустройство территории населенных пунктов, обеспечение жизнедеятельности поселения, и в первую очередь ремонт автомобильных дорог, решение проблемы водоснабжения;
- взаимодействовать с предприятиями и организациями всех форм собственности с целью укрепления и развития экономики поселения.
- пропаганда здорового образа жизни, развитие физической культуры и спорта, укрепление материально-технической базы учреждений культуры, проведение культурных массовых мероприятий; 
- активное участие в реализации федеральных и областных целевых программ;
Выражаем слова благодарности всем руководителям организаций, предпринимателям и жителям поселения, которые не остаются в стороне от проблем сельского поселения и оказывают всевозможную помощь. Только вместе мы можем решить наши проблемы и преодолеть трудности.   

Календарь
«  Февраль 2018  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728
Статистика

Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0